计划赶不上变化。

　　原定6月15日对外公布的第二批“节能惠民工程”高能效空调推广目录，突然被推迟了，这让目前依然在北京积极活动的海尔、美的、格兰仕等空调巨头的代表们有些失望。

　　6月1日公布的第一批推广产品目录中，销售量排名行业第四的志高空调以112款一级能效空调成为第一批招标中的最大赢家，其中标的一级能效产品甚至比格力、海尔、美的、科龙等巨头的总和还要多，在“节能惠民工程”中抢得了头筹。

　　“节能惠民工程”重点推广的是一二级能效产品。对于目前有超过200万台4、5级能效产品库存的格力、美的，以及去年9月以来一直重点推广变频空调的海信科龙、美的、格力等企业来说，态度非常矛盾。

　　由于“节能惠民工程”并没有包括对变频空调的财政补贴，价格较高的变频空调的上升势头将受到打压，同时由于高能效定频空调的财政补贴，传统的4、5级低能效空调库存清理也将受到更大的阻力。

　　“空调行业的二线品牌过去三年来从来没有像现在这么活跃，因为他们看到了千载难逢的赶超机会。”格兰仕集团常务副总俞尧昌6月10日告诉本报记者。

　　空调行业的2009冷年还剩下最后两个月，全行业大下滑几成定局，权威调查机构产业在线公布的2009年4月研究报告显示，2008年8月到2009年4月，空调行业的整体生产同比下降了30.99%，销售下降了23.07%(其中出口下降27.24%，内销下降18.07%)。

　　尽管2009年“五一”黄金周期间厂商联合进行最大规模的促销和清理库存，空调行业的销售环比上升了100%以上，但“五一”的疯狂之后，空调销售开始出现大滑坡，端午假期的销售不及“五一”假期的1/3。

　　被众多厂商寄予厚望的3级以上“空调下乡”的效果同样让人悲观，统计数据显示，家电下乡空调产品招标结束两周后，许多省市的空调下乡销量仅为10台，有的地区甚至为0。

　　“如果没有任何新的政策刺激，空调行业将迎来多年来最寒冷的一个夏天。”志高空调市场部部长黄通华告诉记者。

　　然而“节能惠民工程”实施细则公布两周后，国家发改委和财政部却组织空调厂商进行了2级以上能效空调产品的招标，从公告的第一批推广目录来看，此次共有19个品牌1140个型号中标，中标产品的情况打乱了空调行业的传统格局。

　　此前准备充分的志高在一级能效产品上中标112款占全部中标一级能效的34%，TCL、长虹、科龙等二线品牌的表现同样不逊色于美的、格力、海尔等传统巨头，在一定程度上预示着高能效空调时代的变局即将到来，而此前行业是典型的两强争霸。

　　值得注意的是，2009年冷冻年度中空调内销的集中度进一步提高。根据产业在线公布的最新数据，2009冷年的前9个月中，格力以742万套的内销量占了39.96%的市场份额，美的的占有率也达到26.77%，空调两强的占有率已经超过2/3，位于第三位的海尔的占有率则下降到8.92%。

　　产业在线有关人士告诉记者，格力、美的的销售量优势是建立在庞大的工程机和低能效空调的基础上，这两大巨头2009冷年销售的空调产品中4、5级能效产品的比例依然在85%以上，这导致全行业高能效空调的销售量占比依然不足20%。

　　然而在“节能惠民”对不同型号的高能效空调提供300-850元每台的财政补贴后，再加上众多厂商大力降低高能效空调的成本后，2级以上的高能效空调的价格优势开始体现出来，这也意味着新一轮的空调能效大战将拉开序幕。

　　“节能惠民工程”对于2级以上高能效空调的财政补贴，以及此前空调下乡产品的能效标准也定在3级以上，这让目前市场上依然存在的超过600万台的4、5级能效空调库存面临着前所未有的压力。

　　产业在线的最新调查数据显示，由于大多数企业的大规模减产和降价促销，到2009年4月空调行业的库存数量已经从2008年同期的1150万台下降到795万台，同比下降了30.95%，然而格力、美的两大巨头的库存依然达到290万台和260万台，占行业库存的比例达到69.2%。

　　消息人士告诉记者，“格力、美的数据只包括厂家和各地分公司的库存，如果加上经销商的库存，这两家企业的库存总量依然将在800万台左右，其中濒临淘汰的4、5级能效空调的库存依然在60%左右。”

　　TCL空调有关人士告诉记者，“今年的‘五一’是清理低能效空调库存的‘最后疯狂’，格力一家就清理了超过30万台的低效空调库存。”

　　苏宁电器华南公司副总顾炜也表示，随着“节能惠民”政策的实施，今年6月第一周2级以上高能效空调的销售占比已经提高到60%以上，而4、5级能效空调今年的出路可能只有走工程机的渠道，或者经过技术和硬件升级到高能效空调。

　　记者了解到，空调能效新的国家标准今年9月有望正式出台，空调能效的入门标准将提高到2级，这意味着低能效空调将被彻底清理出市场，留给目前库存依然很大的两大巨头的时间已经不多了，去年10月开始全面停产3级以下空调，目前库存只有8.4万台的海尔则在高能效空调的竞争中抢占了先机。

　　对于格力、美的、海信科龙等巨头来说，除了传统低能效空调的库存压力外，变频空调未能纳入“节能惠民工程”的财政补贴中也让其感到了压力。

　　长虹空调市场部部长余皓告诉记者，“变频空调除了价格高昂这一推广瓶颈外，最为重要的是国内企业目前还没有一家真正掌握其变频压缩机的核心专利技术，国家财政补贴最终可能会落到日立、东芝、大金等变频空调厂商手中，这一局面与平板电视面临的情况类似。”

　　北京工业大学环境与能源工程学院制冷学科部教授李红旗指出，“美国基本上没有变频空调，而日本变频空调的占有率超过90%，日本变频巨头希望向中国延伸，变频空调的核心技术掌握在他们手中。”

　　显然这是变频空调目前没能列入“节能惠民”政策的主要原因，对于2008年9月变频空调标准确定后在变频空调上投入巨资的格力、美的等企业来说，变频空调的推广也遇到了很大问题。

　　显然空调行业目前出现了前所未有的变局，传统两强面临着库存和技术升级两大困难，原来二线品牌则缺乏规模和成本优势，究竟谁将在这次能效大战中胜出？