2010年调控政策推出一条又一条，续断地贯穿整个2010年的始终，年终岁尾，让我们再回头来透视这些政策，不难发现，中国的房地产市场，需要全方位地“做手术”。

    -国11条

    1月7日出台的“国11条”，出发点就是要切实履行稳定房价和住房保障职责，要点有：增加保障性住房和普通商品住房有效供给；合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求；加快推进保障性安居工程建设。

    效果点评：国11条提高了地产行业调控政策的可执行性,对抑制房价会起到积极作用。政策出台后短期内全国住宅成交量集体下降，广州连续5天零成交。

    -央行信贷政策收紧

    2010年央行四次上调存贷款准备金：1月18日大型金融机构存贷款准备金率上调0.5个百分点从15.50%到16.00%；2月25日大型金融机构存贷款准备金率上调0.5个百分点从16.00%到16.50%；5月10日大型金融机构存贷款准备金率上调0.5个百分点从16.50%到17.00%；11月16日大型金融机构存贷款准备金率上调0.5个百分点从17.00%到17.50%。

    效果点评：信贷政策收紧，对购房者来说，直接性加重了购房成本，抑制了部分的购房需求释放。著名的财经评论人朱大鸣就认为：信贷政策收紧大小房企终将全面洗牌。

    -新国十条

    4月17日，国务院下发关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知：对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放住房贷款等。

    效果点评：作为本年度最为重要的房地产调控政策，“新国十条”的出台对房地产市场影响显著：北京楼盘继续降价，七成打折促销；上海市场陷入观望；西安楼市也是成交量下滑、购房者观望情绪严重。

    -小产权房不可合法化

    针对目前市场上流传的“农地入市调控房价”，“小产权房将放开”等说法，国家住房和城乡建设部村镇建设司副司长赵晖予以否认，并明确表示小产权房将不会合法化。

    效果点评：关于“小产权房未来是否可以合法化”的争议由来已久。本次城建司领导的表态，让此争论暂时告一段落。

    -认房又认贷

    6月4日，相关部门发出通知，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定，业内称其“认房又认贷”。

    效果点评：此政策一定程度上限制了投机性和投资性购房，如部分城市因房贷手续办不下来，引发退房潮。但也有专家认为：打击面过大误伤中低收入者。

    -严格差别化房贷政策

    针对有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银监会有关负责人表示，差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化。

    效果点评：著名经济学家易宪容认为：住房信贷政策的无差别化及按揭贷款准入低门槛是房市泡沫的主要原因，因此差异化按揭信贷是刺破房市泡沫最狠一针。

    -新国五条

    9月29日，为巩固房地产市场调控成果措施，国务院要求暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30%；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。

    效果点评：“新国五条”的出台被认为是第二波房地产调控的开始，据中国指数研究院最新公布的数据，“新国五条”出台一个月后，35个城市中有20个城市商品房成交量环比下跌，买卖双方同时观望。本报记者夏斗斗